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京师西苑。
“蹇硕，最近何进有什么反应？”
“启禀陛下，何进表面上遵从陛下意愿，毫无怨言的辅助建立西园军，从北军五校中抽调精锐入伍，但暗中却安插自己的心腹在军中重要位置。
袁绍等世家子弟入西园军后，与何进这些心腹沆瀣一气，明显有不可告人的勾当。他们表面上遵从臣，但心下是看不起臣一阉人，拉帮结派、结党营私，想要架空臣……”
…
西园军的兵马大权由刘宏掌管，而他代言人则是上军校尉、小黄门蹇硕。这是刘宏在宦官中最信任的人之一，蹇硕健壮而有武略，也没有让他失望。
自从刘虞、刘羽等心腹都不赞同“废长立幼”后，刘宏决定自行其是，组建西园军，从大将军何进手中分权，这就是他废长立幼的第一步。
但满朝文武不傻，何进也没有那么白痴，自然不会坐以待毙，纷纷安插自己的心腹，以各种理由将袁绍等世家子弟送入西园军。
刘宏很懂得帝王权衡，遂将曹操等宦官之后、冯芳等宦官姻亲，地方军阀等等拉入西园军，互相制衡掣肘，但最终还是需要听令他的代言人蹇硕。
何进与世家沆瀣一气之事，他早就知道，没有意外，神色看不出喜怒道：
“不用理会，就任由何进和世家继续下去，甚至可以放纵他们的联盟，壮大他们的势力，需要的时候，你甚至可以退步，让步！”
蹇硕不明白汉帝的想法和安排，但他身为宦官，依附皇权，铁杆拥趸：“陛下，最近那些人又在蛊惑太学学生游街示众，令京师非议。谣言四起，这也要让步吗？”
“哼，太学那些人蹦跶不了多久，真以为朕只有他们这些人才储备吗？以前他们可以有恃无恐，但是现在……朕有鸿都门学！”
汉帝刘宏语气中甚至有些得意，刘羽那六十万册书籍入京后，他再也没有后顾之忧了，所以废长立幼对他而言也没有什么可犹豫了。
甚至世家和何进的联手，如今的僭越，刘宏都在故意纵容，推波助澜！
为什么？
因为第一步组建西园军，令大将军何进分兵权之后。第二步就是再起党锢之祸，让那些世家子弟给鸿都门学子弟让步，军政两手抓，为皇子协铺路！
不过有得必有失，他寄希望于鸿都门学，而鸿都门学都是从平民子弟中选拔人才，若是任由世家他们妖言惑众、谣言四起，黔首百姓或被影响，这对刘宏、对鸿都门学不利。
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